新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務院令第739號,以下簡稱新《條例》),已于今日正式施行?,F(xiàn)就貫徹實施新《條例》有關事項公告如下:
一、關于全面實施醫(yī)療器械注冊人、備案人制度
自2021年6月1日起,凡持有醫(yī)療器械注冊證或者已辦理第一類醫(yī)療器械備案的企業(yè)、醫(yī)療器械研制機構,應當按照新《條例》規(guī)定,分別履行醫(yī)療器械注冊人、備案人的義務,加強醫(yī)療器械全生命周期質量管理,對研制、生產、經營、使用全過程中醫(yī)療器械的安全性、有效性依法承擔責任。
二、關于醫(yī)療器械注冊、備案管理
自2021年6月1日起,在新《條例》配套的注冊、備案相關規(guī)定發(fā)布實施前,醫(yī)療器械注冊申請人、備案人繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定申請注冊和進行備案。有關醫(yī)療器械臨床評價要求,按照本公告第三條執(zhí)行。藥品監(jiān)督管理部門按照現(xiàn)行規(guī)定的程序和時限開展注冊、備案相關工作。
三、關于醫(yī)療器械臨床評價管理
自2021年6月1日起,醫(yī)療器械注冊申請人、備案人根據新《條例》規(guī)定開展臨床評價。符合新《條例》規(guī)定的免于臨床評價情形的,可以免于臨床評價;進行臨床評價,可以根據產品特征、臨床風險、已有臨床數(shù)據等情形,通過開展臨床試驗,或者通過對同品種醫(yī)療器械臨床文獻資料、臨床數(shù)據進行分析評價,證明醫(yī)療器械安全、有效;已有臨床文獻資料、臨床數(shù)據不足以確認產品安全、有效的醫(yī)療器械,應當開展臨床試驗。在免于臨床評價的相關文件發(fā)布實施前,免于進行臨床評價醫(yī)療器械目錄參照現(xiàn)行免于進行臨床試驗醫(yī)療器械目錄執(zhí)行。
四、關于醫(yī)療器械生產許可、備案管理
在新《條例》配套的生產許可、備案相關規(guī)定發(fā)布實施前,醫(yī)療器械注冊人、備案人辦理生產許可、備案和委托生產按照現(xiàn)有規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行。
五、關于醫(yī)療器械經營許可、備案管理
醫(yī)療器械注冊人、備案人在其住所或者生產地址銷售其注冊、備案的醫(yī)療器械,無需辦理醫(yī)療器械經營許可或者備案,但應當符合規(guī)定的經營條件;在其他場所貯存、銷售第二、三類醫(yī)療器械的,應當按照規(guī)定辦理醫(yī)療器械經營許可或者備案。
國家藥監(jiān)局已起草有關免于經營備案的第二類醫(yī)療器械產品目錄,目前正在公開征求意見。產品目錄發(fā)布后,按目錄執(zhí)行。
六、關于醫(yī)療器械違法行為的查處
醫(yī)療器械違法行為發(fā)生在2021年6月1日以前的,適用修訂前的《條例》,但依據新《條例》認為不違法或者處罰較輕的,適用新《條例》。違法行為發(fā)生在2021年6月1日以后的,適用新《條例》。
特此公告。
國家藥監(jiān)局
2021年5月31日
小|編|總|結 新條例亮點,可以概況以下4點: 一、增加了醫(yī)療器械注冊人、備案人制度,完善監(jiān)管制度,建立職業(yè)化專業(yè)化檢查員制度; 二、優(yōu)化了審評審批程序,落實“放管服”改革舉措。鼓勵創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化審批、備案程序,對臨床試驗實行默示許可,縮短審查期限。 三、完善了醫(yī)療器械質量安全全生命周期的責任,規(guī)定注冊人、備案人應當建立并良好的運行質量管理體系,同時,加強器械上市后管理,建立并執(zhí)行產品追溯和召回制度,對器械研制、生產、經營、使用全過程中對產品質量承擔責任; 四、提高了違法成本。落實“處罰到人”要求,加大對違法單位的行業(yè)和市場禁入處罰力度。